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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。 数据显示
，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率 仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我
国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。