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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本

分担机制。中国宏观经济研
究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方 面 ，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机 构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等  多种方式，降低普惠机构运  营成本。