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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性
，而
社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会 发展所研究员张 本波提出，一方面，要 加大政府投资力 度，提高托位建设 补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采 取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。