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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭 有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千

人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期  末4.5个的目标尚存很大

差距。