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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一
方面 ，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购 
买服务等多种方式 ， 降低普惠机构

运
营成本。