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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展 所研究员张本波提出，  
一方面
 ，要加大政府投资
力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本； 另
一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。