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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需 要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所 研究
 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。