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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力
量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力


，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 
波提出  ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、 运营补贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。