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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托  育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至2021年 底
， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末 4.5个的目标
尚存很大差
距。