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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会 
力量往 往面临 高

成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提 出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设 补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。