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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏  观经  济研究院社会发 展所研究员张
本波提出，一方面，要加 
大政府 投资力度，提高托位建设 补 贴标准，进一 步降低普
 惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营 补 贴、奖励补助、购买服
务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。