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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究 员张本波提 出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。