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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度
，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励
补助、购买 服务等 多种方式 ，
降低普惠机构运营成本。