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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机 构入托 率仅为6%左右，  托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3  岁以下婴幼儿  托 位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。