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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外 环 境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐 

，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体 系之外。