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　　其三，托育服务领域人才
短缺， 有效监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择 托 育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质 、师 资 水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。