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其三，托育服 
务领 域人才短 缺，有效监管机制尚不
 健全。黄绮
认为，大多数家庭 在选
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离
于相关部门的监管体系
之外。