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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务

质量，包括机 构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在
现实中，
各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
 于相关部门的监管体系之外。