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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健 全 。黄绮
认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包 括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各  托育机构提供的
服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。