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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育 机构提供的 服务质量参差不齐，一些非
正规机构 游离于相关部门的监管 体系之外。