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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波 
提出，一方面，要加
大政府投资 力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构
 开办成本；
另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补
助、  购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。