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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足
 的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 
托育需求

， 但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至2021
年底，我国每千人口  拥有3岁以下婴幼 儿

托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。