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　　发展普惠托
育服务，要充分  调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。
中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政 府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成 本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助、购买服务等多种

方 式，降低普惠机构运营成本。