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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高

成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一
方面，要加
大政府投资力度，提高托 位建设 
补贴
标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。