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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择 托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供 的服务质量参
差不齐，一

些非正 规机构 游离于相关部门的监管体 系之
外。