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　　其三 ，托
育服务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为  ，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资 水平、 内外环 
境、 照护内
容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。