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　　其三 ，托育服务领域人  才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构
时都会关注服 务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门 的
监管体系之外。