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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，  三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千 
人口 拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。