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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏 观经济研究
 院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力 

度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低普 
惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励
补助
、购 买服务等多种方式， 降低普
惠机构运

营成本。