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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现  
有托
育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。 截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。