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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机 制  尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现  实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐， 
一 
些非正  规机构游离于相关部
门的 监管体系之外。