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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本 
压力，需要  建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研究 院社
会发展所 研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种
方  式，降低普惠机构运  营成本。