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其三，托育服务领 域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等
，但在现实中， 各
托育机构提供的服 务质量参差不齐，一
些非正规 机构游离于相关部门
的监管体系之外。