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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而 社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方 面，要加大政府
投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降 低 普惠 机构开办成本
；另一方面，采取
 公建民营、运营补贴、
奖励补助、
购买服务等多
种方式，降 低普惠机构运营 成本。