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　　其三，托育服务领 域人才短缺，  有效监
管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质
量参差不 齐，一些非正 规机构
游离于 相关部门的监管体系之外。