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发展普惠托育服务
，要 充分调动社会力  量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分

担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。