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　　发展普惠托育服务，
要充分  调动社会力量 积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本 波提出，一方面

，要加 
大政府投资力度， 提高 托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励
补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。