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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标 尚存 很大差距。