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　　发展普 惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，
需  要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本 波提出，一方 面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服
务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。