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　　其三，托

 育
服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机
构游离于相关部门  的监管体 系 之外。