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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力
，需要
建立合理的 成本分担机制。中国宏观经
济 研究院社会发展所 研究员 张本波提出， 一方 面，
要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成 本。