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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托 位建设补  贴标准，进一步降低 普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等 多种方式，降低
普惠机构 运营成本。