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　　其三，  托育服务领 域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的 监管体系之外。