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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛
盾突出。数据
显 示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅为6%左右，托位供给存 在较大 
缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿 
托位数为2  .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。