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　　首先
，托育服 务需求旺盛
与 供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给

存在较大缺口
。截至2021年底，我国 每
千人口拥
有3岁以下婴幼 儿 托位数为2.03个，距离“十四 五” 期末4.5个
的目标尚存很大差
距。