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首先，托育
服 务需求旺盛与供给 不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入 
 托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。