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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社 会力量
积极性，而社会力 量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一 方面，要加大
政  府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。