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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时  都会关注服务质量，包括机构资质、师 资
水平、内外环境 、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关 部门 的监管体系之外。