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　　首先，托育服务需求旺 盛与供
给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021
年底 ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位 数为2.03个 ，距离“十四五”期末4 .5个的目
 标尚存很大差距。