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　　 其三 ，托育服务 
领域人才
短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供 的
服务质
 量参差 不齐
，一些非正规机构游离于相 关部门的监管 
体系之外。